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学校体育设施资源 浅议我国社区与学校体育资源社会共享

2018年02月04日 来源:学校体育设施资源 大字体小字体

  市民怎样才能进校园锻炼?2014年,成都市教育局、市文明办、市财政局、市体育局、市民政局联合印发《关于进一步加强学校体育设施向市民开放使用管理工作的通知》,《通知》中提到,使用中小学开放的体育锻炼设施,需要锻炼卡、活动卡、终身学习卡等准入卡。街道办事处负责为辖区内的市民办理定点学校的出入证明,试点委托村(社区)公共服务站就近办理。

  值得欣慰的是,国家有关部门和一些城市都发现了这个问题,并着手进行解决:《中华人民共和国体育法》鼓励、倡导有条件的学校向社会开放体育场地,以满足百姓日益增长的健身需要。2002年,国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》明确指出:学校、机关、企事业单位的体育设施要努力实现社会共享。2004年施行的《杭州市全民健身条例》明确规定:中小学校活动场所在保证正常教学活动的条件下,应当面向社会开放。成都市则早在2002年就实行了中小学校体育场馆向公众开放。2006年3月,武汉市30所中小学校的体育场馆向社区居民开放,成为首批试点开放学校,市政府还为此特拨100万元经费,用于对学校的补贴、奖励。这是武汉市政府本年度为民所办“十件实事”之一。几乎与此同时,长春也宣布34所学校的体育场馆全面对公众开放。2006年8月6日在上海召开的全国学校体育场馆向社会开放试点区工作会议宣布:国家体育总局和教育部日前确定将逐步在全国推行学校体育场馆向社会公众开放的政策,并将北京、上海、天津、广州、长春、武汉、成都7个城市定为首批开放试点城市;每个城市将选取两个区为试点区,每个区选10所学校作为开放试点学校;开放的体育场馆一律免费,相关设施、器材的保养费用则由国家统一给予补贴。此外,体育总局表示将考虑从体育彩票公益金中专列一项资金,用于奖励学校体育场馆开放的先进单位,从经费上给予一定支持,还要争取教育、民政、税务、物价、财政、保险等单位的支持配合,为学校的开放工作提供各种支持。种种迹象表明,开放学校体育场地,将成为一种大趋势。

  当然,学校体育的全面开放不全是无偿开放,可以结合有偿的经营,能有效地改善学校体育活动经费状况,还可以扩大学校体育在社区的影响,并有效利用社区体育资源为学校体育服务,改善学校与社区的关系,有利于改善学校发展的外部环境。通过学校场地向社区开放工作的尝试,有条件的学校在开放场地资源的基础上,逐步、有序地开放其他教育资源,进一步建立和完善教育统筹协调机制,推动学校教育与社区教育共建、资源共享的运作机制,将教育资源开放工作推向纵深。最终目标是实现教育社会化和社会教育化,构建终身教育体系,形成学习型社会,提高社区居民的整体素质。 

  1.1社区体育场地设施情况社区体育场地设施、商业及其他服务设施构成了社区完整的服务硬件系统,使一个社区成为功能齐全的小社会。国家体育总局曾对我国社会体育现状进行调查,结果表明:城乡居民体育活动点的主要场所是公园、居民区空地街头巷尾、江河湖畔等非体育场所,占总数的70.6%;能利用单位、学校、社区所拥有的体育设施的占29.6%,这充分反映出我国城乡居民体育活动条件亟待改善。 1.2学校体育场地设施情况据国家体委等单位联合普查结果显示,我国各类体育场地850080个,面积达到13.3亿㎡。现有体育场地中,各类学校体育场地占65.6%,解放军系统0.8%,武警系统1.50%,铁路系统1.7%,其他系统占27.7%。[1]目前影响社区体育正常开展的主要因素是公共体育场地设施缺乏。而大多数学校布局合理,校园宽阔,环境优雅,是居民进行体育锻炼的理想去处。 2社区体育与学校体育场地设施共享的可行性 2.1社区体育与学校体育主要特点比较社区体育与学校体育有着各自的主要特点:一是目标任务上,前者的特点是健身与娱乐,后者在健身、娱乐的基础上强调体育的教育功能。二是时间安排上,前者的特点是自由选择;后者主要集中在学生的学习期间。三是组织形式上,前者以自发组织为主,后者主要以班组的形式统一组织管理。四是体育场地上,前者资源匮乏,不能满足需求;后者资源丰富,利用率底。社区体育与学校体育的特点存有较强的互补性,有效地利用这种互补性,方能达到“双赢”。2.2社区体育与学校体育场地设施共享的作用学校体育场地设施的开放,吸引了更多的参与者,先进健康的校园文化对社区体育的健康发展产生了很大影响,社区体育受到先进的校园文化的感染与熏陶[3]。开放后,学校绿草如茵的操场上,常常会看见一群矫健的身影在欢快地踢足球,原来他们是来自附近单位和社区的健身爱好者。他们说,以前想踢球,总是找不到地方,自从该校开放体育场地后,他们就常常组织来此踢球,并与学校师生开展足球比赛,切磋球艺,增进友谊。正是通过场地开放的良好契机,学校把利用、整合社区各种有效资源,营造以“青少年健康发展为主线,全民性发展为基础”的绿色人文环境,构建社区终身教育的新模式作为教育实践中的崭新课题。一是为居民提供方便的服务设施,营造和谐的学习健身氛围。学校开放了运动场地及图书阅览室、计算机房、多功能厅、乒乓房、舞蹈房等后,很多社区居民积极参与到学习健身的队伍中来,不断提高自身的知识和身体素质,建立起健康的生活休闲方式。二是以教育资源向社区开放为切入点,进一步完善各项管理机制。学校明确党政一把手的责任制,建立与社区联系制度,成立“教师志愿者”和“社区志愿者”队伍,统筹协调管理学校场地开放工作和社区配合工作。三是组织学生参与社区服务,提高社区责任感。学校通过假日小队活动等形式,充分利用周边社区的人文、地理、实践场景等资源优势,为学生全面素质的培养提供了广阔的舞台,使学校在打开校门的同时,让学生融入到了丰富多彩的社会实践中。

  2015年10月16日,市民在成都一所学校打篮球。资料图片

  学校面临的三大问题中,最重要的当然是安全,该政协委员总结了两点:一是增加了学校的安全管理难度,开放后给学校和师生带来了一定的安全隐患;二,可能发生因体育设施维护不善而导致的安全事故,或者因使用器械不当、因自身锻炼不当等原因导致的意外伤害。

  为什么总是强调体育场馆的开发与利用?

  昨天,副市长赵雯走进电台特别节目,与广大市民就本市体育民生方面的各类话题展开讨论。赵雯透露,为了解决体育设施资源紧缺的难题,上海将推进学校体育设施隔离工程,进一步推进校园体育设施的开放。除此之外,还将通过融合发展的方式,争取在2020年实现上海人均体育使用面积达到2.6平米的标准。请听报道。

  1我国社区体育和学校体育场地设施情况 

  记者梳理发现,811所具备开放条件的学校中,体育锻炼设施工作日开放时间大部分集中在18∶00-21∶00,每天开放时间原则上不低于2小时;周末和节假日开放时间基本上集中在8∶00-21∶00,原则上不低于8小时。

  时下,拥有健康的体魄已成为现代人的共识。可我们走出家门,却发现健身场地寥寥无几。曾经,许多人把目光投向了环境幽雅、健身设施齐全的校园,但是,高高的围墙却挡住了不少人锻炼的脚步。因此,需要加大教育资源开放力度,学校场地、设施在向学生开放的同时,也要有序地向社区开放。扎实推进学校场地向社区开放工作,使教育资源共享逐步变为现实。

  资源共享这一概念在经济生活的各个方面都有所贯彻,通常形成了互惠互利的局面,社会成员可以共同使用一些事物,并且形成伙伴关系。资源共享是资源在拥有者和使用者之间形成的良性的互动局面,而且资源拥有者和资源享用者之间不会彼此损害对方的利益。

  收费:有助学校开放体育场馆

  在开放之初,很多学校都存在顾虑,一个是学生安全的问题,担心不法分子利用学校开放时间乘机进入校园进行破坏;二是因开放而额外产生学校设施器材的损耗,卫生保洁等费用由谁买单的问题。为此,我们采取以下几项措施:

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