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深圳市住房和建设局 深圳市住房和建设局关于进一步提升建设工程质量的实施意见

2017年12月01日 来源:深圳市住房和建设局 大字体小字体

  (八)建立优质优价激励机制。严格限制简单“抽签式定标”和单纯“以最低价定标”的做法,鼓励招标人建立优质与优价的对应机制,引导建设单位在签订勘察、设计、施工合同时设定创优奖励条款。修订建设工程计价费率标准,适当提高相关费率。研究制定绿色施工、BIM技术计价费用标准。

  一、完善标准体系,发挥勘察设计先导作用

  二、落实各方质量责任,完善质量保证体系

  三、促进招标择优,打造精品工程

  (九)推行总承包建设模式。鼓励采用项目管理、代建总承包等先进管理方式。鼓励政府投资项目、社会投资的重大项目和装配式建筑项目,采用EPC、DB等工程总承包模式,促进设计与施工的衔接融合。推动PPP模式在工程建设及运营方面的应用。

  (四)强化勘察设计队伍建设。优化建筑设计管理与服务,继续办好勘察设计百家讲坛和优秀工程勘察设计评选,建立勘察设计人员诚信评价系统,培养高水平的建筑设计队伍。以前海蛇口自贸区为试点,探索试行“建筑师负责制”等香港工程建设模式。

  为加强和规范工程质量管理,切实转变建设生产方式,全面提升建设工程质量,提高城市建设品质,打造精品建筑和“深圳建造”品牌,结合我市实际,提出以下实施意见:

  (五)落实企业主体责任。建设单位对工程质量负首要责任,对因违法发包、压缩工期、压低造价等造成的质量问题负责。勘察设计单位对勘察设计活动或勘察设计成果违反工程建设技术标准、可靠性不足等造成的质量问题负责。施工单位是工程质量的直接责任人,对自身施工活动造成的质量问题负责。监理单位是过程质量监控的责任人,对未能履行监理责任造成的质量问题负责。

  (一)对标国际先进标准。瞄准国际一流,紧跟时代步伐,组织开展工程建设领域技术规范的梳理、编制和修订工作,强化标准的适应性、操作性;填补综合管廊、建筑废弃物综合利用等新领域的标准空白;构建具备先进性、可容性和成长型的深圳标准体系。

  (七)突出中介机构的重要责任。施工图审查机构对施工图设计文件审查工作负责,施工图经审查合格后,仍存在违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题,造成经济损失的,应依法承担相应的法律责任。工程质量检测机构对因出具虚假检测报告等造成的质量问题负责,造成经济损失的,应依法承担相应的法律责任。

  根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于印发的通知》(深发〔2009〕9号),设立深圳市住房和建设局(简称市住房建设局,挂深圳市住房制度改革办公室牌子),为市政府工作部门,由市人居环境委员会归口联系。

  (三)提升工程勘察质量。提倡勘察项目单独招标。勘察单位要加强工程勘察现场和室内试验质量控制,确保勘察成果真实准确。严格勘察报告审查,探索第三方勘察监理制度。建立地质、勘察信息共享制度。

  (二)提倡建筑精品设计。组织开展设计竞赛、设计评优等活动,繁荣设计创作。鼓励高标准设计与建造,在工程投资和招标过程中贯彻“优价才有优质”的理念。提升方案设计水平,增加设计成果的可靠性和对于周边环境的适应性,提高结点大样、细部构造等的设计精度和设计深度,提倡“设计精品”。改革房屋建筑工程施工图审查业务管理机制,进一步强化审图机构对勘察设计质量的审查、把关作用。

  (十一)推进质量管理标准化。在建筑施工中实施“样板引路”,以实物样板作为质量控制和验收的标杆,两年内力争实现大中型工程样板引路覆盖率达到90%以上。装配式建筑项目,建设单位应建立首批预制构件样板和首个装配式标准层结构联合验收制度。加大“实测实量”执行力度,提高质量管控精细化水平。

  四、严抓建设关键环节,强化全过程质量管理

  (十)大力实施工程创优。健全工程质量、安全文明施工创优激励机制和倒逼机制,宣传推广优良工程,曝光管理差、质量劣的工程,营造比学赶超、创优争先的质量文化。打造一批集新理念、新技术、新工艺、新材料于一身的精品工程。

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