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交通运输部 共享单车 交通运输部回应共享单车六大热点问题 鼓励免收押金

2017年10月22日 来源:交通运输部 共享单车 大字体小字体

  5月23日,交通运输部第五次例行新闻发布会上,交通运输部运输服务司副司长蔡团结和交通运输部科学研究院城市交通研究中心杨新征研究员就社会关注的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》(简称《指导意见》)相关问题回答了记者提问。

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  互联网租赁自行车一方面给我们带来了方便,但是在一些城市确实也出现了车辆投放过剩的问题,今后会不会进行共享单车总量控制?

  蔡团结对此表示,的确有的城市部分区域已经出现了一些车辆过剩现象。这在各城市间存在差异,用户需求量、通行条件、停放条件、投放现状等方面都不尽相同。例如,有些区域的“超负荷”现象可能是运营企业的组织管理、车辆调度等线下服务能力不足造成的局部区域、局部时间短期过剩,并不单纯是投放总量的问题;有些则是企业投入量过大造成的,需要区别对待。

  交通运输部科学研究院城市交通研究中心主任研究员杨新征对此表示,随着互联网租赁自行车的快速发展,车辆停放问题一直是社会比较关注的一个焦点问题。在《指导意见(征求意见稿)》的起草过程中,我们通过联合开展调研,对这个问题进行了详细的摸底。我们注意到在地铁站、社区、旅游景区周边出现了互联网租赁自行车堆积的问题。有些用户骑到目的地随手一停是方便了,但无序停放可能会造成其他人的不便,妨碍行人、车辆的正常通行,甚至影响整个城市的交通网络运行。对于这一问题,我们在《指导意见(征求意见稿)》中提出,要坚持多方共治的原则,发挥好政府、企业、社会组织和公众的合力,共同治理。

  《指导意见》指出,要科学确定共享单车发展定位,实施鼓励发展政策。共享单车是分时租赁营运非机动车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。要坚持优先发展公共交通,统筹发展共享单车,推进公共租赁自行车与共享单车融合发展,建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。

  《指导意见》提出推广“电子围栏”,有人担心“电子围栏”会影响共享单车便利性,请问如何评价?应当如何更好地引导规范停放?

  全国共享单车骑行的活跃度呈持续上升趋势

  有的共享单车经营企业向用户收取押金,有的在押金或余额退款方面存在拖延等问题,消费者投诉比较多。对此如何加强管理?

      在中国,由ofo在全球首创的“无桩共享单车”模式自推出即大受欢迎,成长迅猛,而其开放、连接、共享的产业供应链模式也让一度惨淡经营的自行车市场重燃生机。作为全球最大共享单车平台,首创无桩共享单车模式的独角兽,ofo以产能、质量、设计为主要标准,与凤凰、飞鸽等我国有知名自行车品牌进行合作。在技术、产品、商业模式、供应链等具备优势,据最新数据显示,目前ofo已覆盖国内44个城市以及新加坡、英国伦敦和美国加州等地,连接车辆超过250万辆,为超过3000万用户累计提供出行服务5亿次,无论从国内还是全球来看,都已是不争的无桩式共享单车第一品牌。

  对此,李小鹏表示,共享单车是城市慢行系统的一种模式创新,实际上也是“互联网+交通运输”的一种实现方式。由于它对于解决人民群众出行“最后一公里”的问题特别见效,所以它一出现就受到了人民群众的热烈欢迎,很多人都尝试这种新的方式。我想我们应该是积极鼓励和支持。

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  5月3日,经济观察报从交通运输部相关人士处获悉,目前该部门正在筹备制定一份共享单车行业的管理规范。同时,该部门下属的交通科学研究院也正在筹备制定《共享单车基本配置技术条件》等标准,目前该研究院已经召开了标准编制工作的启动会。

  2016年入冬伊始,“共享单车如何熬过这个冬天”的质疑便开始流传开来。创业者们在资本、技术、市场里的焦灼与激战变得白热化。与此同时,乱占道和乱停车的声音不断出现,让共享单车的未来有些扑朔迷离。随着积雪融化、气温回升,峰回路转,共享单车的春天似乎要来了。

  蔡团结表示,目前有1亿人次的互联网租赁自行车用户,运营企业收取的押金基本在99-299元,如果有5000万人次的用户交纳了押金,按每人次100元计算,就有50亿元的押金。一旦出现企业挪用用户押金或者是企业倒闭等情况,就会给老百姓带来资金安全风险。

  名称:交通运输部发布共享单车管理指导意见

  27日,国新办就交通运输推进供给侧结构性改革有关情况举行发布会,交通运输部部长李小鹏介绍交通运输推进供给侧结构性改革有关情况,并答记者问。

  杨新征指出,城市政府要完善自行车交通网络建设、规范自行车停车点位设置,加强对违法违规行为的监督执法。运营企业要落实车辆停放管理的责任,推广运用电子围栏等技术,综合采取经济奖惩、记入信用记录等措施,引导用户规范停放。同时对用户加强互联网租赁自行车使用规范和安全文明骑行的宣传教育,通过公益广告、主题教育、志愿者活动等多种方式,引导用户增强诚信和文明意识、遵守交通法规、遵守社会公德。

  目前,全国累计投放共享单车超过1000万辆,有的城市部分区域已经出现了车辆过剩现象。蔡团结分析,有些区域的“超负荷”现象可能是运营企业的组织管理、车辆调度等线下服务能力不足造成的局部区域、局部时间短期过剩,并不单纯是投放总量的问题,有些则是企业投入量过大造成的,需要区别对待。

  杨新征表示,《指导意见(征求意见稿)》对网络和信息安全保护提出了针对性措施:一方面,要求互联网租赁自行车运营企业履行主体责任,遵守国家网络和信息安全有关规定,将服务器设在中国境内,落实网络安全等级保护制度,建立网络安全管理制度,完善网络安全防范措施,强化系统数据安全保护。另一方面,规定了相关信息的使用范围,要求运营企业采取的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益,不得超越提供互联网租赁自行车服务所必需的范围。

  今后会推出共享单车报废制吗?

  蔡团结进一步表示,因此还是要坚持属地管理,鼓励城市根据自身特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位,研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制,引导运营企业合理有序投放车辆。同时也要求运营企业加强线下的运营调度,避免局部区域出现车辆严重过剩现象。

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