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健全完善党建工作机制 健全完善法院系统党建工作条线指导机制 助推发展能力

2017年09月16日 来源:健全完善党建工作机制 大字体小字体

      一、汝州法院党建工作情况

县老干部调研咨询组视察离退休干部党建工作

      二、汝州法院党建工作条线指导中存在的问题及原因

  嘉定区坚持以“责任制管责任人、责任人管一班人”,切实把“书记抓、抓书记”的要求落到实处。年初,区委书记与各街镇、大口委局党委(党工委)书记逐一签订责任书,再由党委(党工委)书记与各基层党组织书记逐一签订责任书,明确基层党建工作责任,真正形成一级抓一级、一级带一级、各职能部门相互配合、齐抓共管的党建工作格局。各级党组织围绕基层党建工作目标责任,坚持党委(党工委)主要领导负总责,明确责任部门和责任人,形成责任明确、目标清晰、措施有力的责任制度体系。

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     健全选拔使用机制,选优配强三支队伍。坚持从强配备,强化力量保障,各单位按照创建服务型党组织的目标要求,不断创新培养选拔机制,采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式,注重面向年纪轻、素质好、熟悉基层党建的优秀人才中选拔党性强、能力强、服务意识强、群众基础好、党员信得过的优秀人选担任基层党务工作者。大力实施“凤还巢”工程,鼓励高校毕业生、复员退伍军人、外出务工人员等到村(社区)工作,鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村(社区)挂职锻炼。同时,各单位根据本单位职能规定和工作需要,合理设置党务岗位,科学界定党务干部的岗位职责、工作内容和任职资格条件,选优配强区委组织部、乡镇(街道)、村(社区)三支基层党建工作者队伍。

  三、实行机关党委与人事部门合署办公,增强党建工作统领作用

工委领导到市法院慰问退休党务干部并调研指导

        健全和完善党建工作责任制。认真贯彻落实习近平总书记“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止‘一手硬、一手软’”要求,健全和完善党建工作承诺、践诺、述职、评议、考核激励制度,进一步落实各级党组织履行党建工作责任制和书记履行“第一责任人”职责。各级党组织负责人(书记)作为党建工作第一责任人,要层层签订党建目标责任书,开展党建目标公开承诺,按要求开展双向述职活动和社会评价活动。签订党建目标责任书,要明确书记作为党建工作第一责任人在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方面的具体任务和职责,从而明确第一责任人的党建责任,落实目标任务,并制订考核奖惩办法。签订书记履行基层党建工作“第一责任人”职责承诺书,书记对如何抓好本单位、本部门党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等方面工作的作出具体承诺,提出履职尽责的措施。不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,固化“承诺、述职、评价、问责”四位一体的机关党建责任体系,坚持党建工作半年、年度述职制度、党员领导干部党建联系点制度、党建工作社会评价制度、党建联系会议制度等党建工作制度。

      (二)守纪律讲规矩,全面加强班子建设。一是深化学习,增强班子政治定力。修订完善党组中心组学习制度,制定具体的年度学习计划,以“党的群众路线教育实践”“三严三实”“两学一做”学习教育开展为契机,深入学习党章党规,党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话等,每月定期组织班子成员集中学习。通过深化学习,班子的政治定力不断增强,班子成员自觉做到守纪律讲规矩,尤其做到严守政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上行动上自觉与党中央、省委、市委保持高度一致。牢牢坚持党的领导,坚决贯彻落实地方党委的各项决策部署,主动向地方党委报告工作,多次就司法改革、执行工作等向地方委做专题报告。二是以上率下,提高班子引领力。自觉把各项工作放在全市“大盘子”中去思考、去谋划,能够不断探索新方法、新路子,有力服务地方中心工作;班子成员向干警喊出“向我看齐”的口号,严格要求自己,带头模范执行各项规章制度;每位班子成员列出半月工作计划,每半个月向党组汇报一次工作完成情况,营造了务实肯干的良好氛围;全部深入一线承办疑难复杂案件,为干警作出表率。三是加强团结,提高班子凝聚力。制定《关于进一步规范党组会议有关事项的通知》,对党组会的召开程序、党组议事规则等进行完善,提高党组民主决策、科学决策的水平;制定《关于进一步加强党组专题民主生活会的意见》,就党组如何召开好专题民主生活会、领导干部参加好双重组织生活会制定具体措施,并结合两学一做学习教育,积极开展批评与自我批评,列出问题清单,制定整改台帐,逐项抓好落实。四是加强管理,提高班子管控力。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,修订完善和新建了涉及审判管理、政务管理、人事管理等多项规章制度,突出了制度的刚性约束;狠抓工作落实,对党组议定事项紧盯不放,全部建立督查台帐,明确专人督促落实;建立审务督查制度,每周都有党组成员带班对全院的工作纪律、作风进行督查指导,并列席各支部民主生活会,帮助各庭室查找问题,整改提高。

红土先锋网 最高法院与龙岩两级法院开展党

      汝州法院队伍建设近些年来取得了一定进步,法官干警的整体素质有了的提高。但我们不能忽略在党建工作条线指导中一些问题的存在,如极个别干警在政治思想上,与党中央和上级党组织的要求还有差距;在业务素质上,学习能力有所欠缺,专业水平不够;缺乏全局观念,大局意识不强,不注重法律效果与政治效果、社会效果的有机结合。这些问题之所以出现,主要原因有以下几个方面:

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  26.党内关爱激励制度。每年“七一”、“春节”前夕,由县委集中组织慰问一批建国前老党员、生活困难党员、优秀共产党员和党务工作者。县直机关和镇(街道)、村(居)党组织要根据实际,广泛开展党内关爱行动,切实加强党内困难群体的帮扶慰问工作,不断增强党组织的凝聚力。

  一是重形象,塑立党员表率形象。党支部党员所处的地位、环境和其工作性质、职责,决定了党支部党员干部更应率先垂范,做全心全意为人民服务的公仆,永葆党的政治本色。中心现有党员20人,支部书记多是兼职,而且倾向年轻化。加强思想宣传、理论教育、文化体制改革、精神文明建设为够建和谐队伍提供思想保证、智力支持和精神动力。所以,党员素质的高低,为人民服务质量的好坏,党建工作是否制度化、规范化,直接关系着企业的整体形象。因此,我们必须认清肩负的历史使命,进一步提高政治意识、大局意识、责任意识,紧紧围绕党支部党委中心工作,抓住开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容,坚持把握方向不1

      汝州法院党组在地方党委的坚强领导下,以“补短板、创特色、树形象、上台阶”为工作主线,突出抓党建带队建,狠抓办案主业不放松,不断强化内部管理,创新工作举措,近年来,整体工作持续在全省法院保持先进位次。

   三、坚持精神引领,切实抓好“两学一做”学习教育。街道党工委要求机关党员干部把党章党规、习总书记重要系列讲话学深学透,同时紧扣重点任务和关键环节,坚持以精神引领、以学习推动工作。利用宣传栏、电子屏、先锋网、演讲比赛等多种形式深化学习,不断推动非公企业和社会组织的党建工作。

  民政局机关党支部负责人表示:长效机制建设既是一项长期任务,又是一项系统工程。要通过建立长效机制,确保机关党建工作不出偏差、不走过场,将党建工作的成功经验和做法制度化、经常化、实效化,形成充满活力、团结奋斗的战斗集体。(五峰土家族自治县民政局 李章奎)

      (一)党建工作与审判工作有机结合度不够高。机关党建工作与审判业务工作缺乏同步谋划、同步部署、同步检查、同步考核,党建时单纯将党建讲,缺乏与法院的审判执行工作紧密结合。开展党建工作必须结合法院工作实际,要以党建带队建强化对法院工作的指导,努力增加法院党建工作的生命力和吸引力。

  健全基层党建工作考评述评机制

      (一)深入落实抓党建带队建,提素质、树形象。把抓好党建作为最大的政绩,汝州法院党组每年年初研究制定全年党建工作要点,每季度听取一次党建工作汇报,每年不少于4次专题研究部署党建工作。一是抓牢从严治党主体责任落实。严格按照地方党委要求,党组制定出详细的主体责任清单,对院党组书记、副书记、党组成员、各党支部书记的管党治党责任进行细化明确,组成专项督查组对主体责任落实情况进行检查验收,使主体责任更加深入人心,落实更加到位。二是抓实“党的群众路线教育实践”“三严三实”“两学一做”等专题教育活动。严格按照地方党委要求,规定动作一个不少,并注重突出自身特色,深入开展“做合格党员、合格法官”活动,在立案、信访、值勤值班等窗口单位开展“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评)活动,深入社区乡村开展联系服务群众活动。三是抓严党风廉政建设。多次研究部署党风廉政建设工作,专题听取各部门党风廉政建设工作汇报,不断细化主体责任和监督责任清单,层层签订目标责任书,全力抓好责任落实;坚持从严教育,每年有针对性地开展为期三个月的廉政专题学习反思活动,利用系统内的违法违纪案例警示教育干警;坚持从严监督,深化廉政风险防控机制建设,加强对重点环节的管控,进一步畅通来信来访、电话、网络等监督举报渠道,并对所有案件全部随案发放廉政监督卡,公布监督举报电话;坚持从严查处,开展正风肃纪、接受当事人吃请娱乐等不当利益专项治理,严肃查处违法违纪行为。

      中国共产党自建党伊始,党建工作就被放到了一个非同寻常的高度。作为人民的党,只有把自身建设好了,才能更好地引领人民。在新形势下,只有把党建工作更好地融入到法院队伍建设工作中去,全面推进审判工作,才能为人民法院司法事业的发展提供绵绵不绝的动力支持。而汝州法院在党建工作中的实践证明,只有抓党建、抓好党建,不断完善党建工作条线指导机制,班子、队伍才能有凝聚力和战斗力,全院整体工作才能更好的向前发展。

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  建立健全指标设置机制,推进考评标准科学化。考评指标对于机关党建工作具有导向作用。由于工作任务、具体环境等不尽相同,各机关党组织在设置党建工作考评指标时既要坚持标准,又要因地制宜。一是明确目标导向。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是规范机关党组织工作的纲领性文件,必须严格按照该条例的要求来设置考评指标,突出重点、明确要点、兼顾其他,引导基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。二是坚持分类指导。机关党组织的构成比较复杂,既有党政机关党组织,也有事业单位党组织,还包括少量企业党组织,不同机关党组织所承担的职能和任务各不相同。因此,设置考评指标不能千篇一律,而要根据不同机关党组织的工作职责,突出特色、注重实效。三是量化考核指标。科学量化考评指标,是保证考评质量、提高考评公认度的关键。应尽可能量化考评指标,把“软指标”变成“硬杠杆”。确实难以量化的内容,应进行定性分析。四是确保可操作性。考评指标应适应当前工作的总体要求和各机关党组织的具体情况,既不能太低,也不宜太高。考评指标只有切合实际,同时做到适度超前,才能调动党组织和广大党员、干部的积极性,真正取得实效。

    三、形成工作闭环,做到党建工作与行政工作同布置考核。通过实行“计划、实施、检查、整改、考核”的流程化质量管理,确保各项党建工作按照规定的流程运作,有效地避免工作的随意性和盲目性,做到“四可”(可量化、可操作、可考核、可追溯),为实现党建工作的流程管理、质量控制和持续改进提供有力依据。做到将部门党建工作与公司绩效指标挂钩,形成党建工作与经济工作同布置、同实施、同考核。目前,长江公司每个党委职能部门都将党建工作纳入了本单位KPI绩效指标之中进行考核。每月初,党群部门都要与行政部门一样,按规定及时上报当月要做的重点工作,由长江公司党委和行政发文予以布置,月末党群各部门要对上月列入长江公司月度重点工作项目完成情况进行小结。对没有完成的项点,党委办公室(公司办公室)将按有关规定予以考核,做到了将党建工作考核与经济工作考核同步实施和考核。长江公司所属各公司、武汉分部党群工作部门也有本部门的绩效考核指标,均分别纳入《分公司(分部)当年绩效指标》。

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