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北京高尔夫球场 【深度】北京首家高球场关停调查

2017年09月13日 来源:北京高尔夫球场 大字体小字体

北京人造草足球场现状调查报告 之中北京邮电

  建设之前,时任国务院副总理的万里同志就曾组织人大代表来此考察,对立项进行评估,最后确定将该球场定义为服务外宾休闲娱乐的高尔夫场所。最终,由北京市昌平县对外经济贸易总公司与日本国际高尔夫振兴株式会社合作兴建,总投资额为31亿日元。1986年9月27日,万里还为北京国际高尔夫球俱乐部的开业击球助兴。

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  在振兴株式会社投资建设经营球场的过程中,一些当时不知高尔夫球为何物的中国人受到了“启蒙”,今年53岁的京生高球学院院长魏京生就是一位被这座球场改变人生轨迹的人物。5月7日当天,魏京生通过在十三陵球场打告别赛的形式与十三陵球场进行了告别。赛后,他取下了刻有他名字的“一杆进洞”牌留作纪念。

  球场名称:北京太伟高尔夫球场

  每逢端午节这样的小长假,北京昌平区的十三陵地区就是众多游客放松身心的乐园。外地旅行团造访明十三陵景区,北京本地人去体验农家乐,蔬果采摘,这都给当地带来了不可小觑的旅游红利。然而过去近三十年间坐落在蟒山之上,可以俯视十三陵水库风景的北京国际高尔夫球场(简称十三陵球场)却在这次清理行动中“寿终正寝”。

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  这位人士表示,十三陵球场所属用地的保护已经被纳入十三陵景区整体规划,该情形类似于6月23日,故宫博物院向公众征求意见的《故宫保护总体规划》。“相当于故宫需要尽可能恢复历史原貌,那故宫周边的护城河、树木、路面以及因为历史原因遗留下来建筑都需要不同程度的拆改。比如规划提出故宫周边限高的要求,一旦建筑超高则必须按照规划要求的高度重建。这样类比,十三陵球场就好比是十三陵旁需要恢复历史原貌的一个‘违章建筑’。”

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  腾讯体育记者于端午节当天实地走访了十三陵球场。走访过程中发现,虽然球场已经关门歇业,但依然还有安保人员在“看护”球场,球场前台也还留有工作人员和财务人员为会员处理转场打球的事宜。“最近这段时间,想来看这座球场的人很多,有很多都是过去曾经在这里打过球的人。说实在的挺可惜的,这里未来改成什么我们也不知道,但可以肯定的是不会再建成高尔夫球场了,不信你看。”十三陵球场安保人员用手指向训练场和远处的果岭。“6月10日开始,昌平区林场已经开始在这里系统地植树了。连果岭都种上树了,这里以后肯定不会继续弄高尔夫了。”

  除了万里之外,这也是邓小平唯一造访过的高尔夫球场。

  据资料显示,投资建设十三陵球场的日本振兴株式会社在中国改革开放后与中国政府合作紧密。如果说1984年8月25日霍英东投资建设的中山温泉高尔夫俱乐部是新中国第一座开业的高尔夫球场,那中国第一家动土建设的高尔夫球场——珠海国际高尔夫球场也系振兴株式会社投资打造。1983年春,广东省外经委特批了这个项目,除此之外与高尔夫球场同期建设的还有珠海第一家综合游乐场——珍珠乐园。

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  有接近环保部和水利部的知情人士向腾讯体育透露:“十三陵球场的关停与挨在水库边的顺峰高尔夫球场关停性质有所不同。顺峰高尔夫球场因为有几片场地紧邻水库(一级水源保护地),按照规定是一丁点农药都不许打的。而十三陵球场则是因为紧邻十三陵风景区,主要是违反了《风景名胜区管理暂行条例》,和污染水资源没有关系。”

  在崔志强看来,这段时间国家政策方面已经开始限制高尔夫的发展了。

  但是,十三陵球场毕竟手续齐全,合法经营近三十年。这样的情况表明,高尔夫球场在过去几十年来的管理一直是处于“真空状态”,相关部门对于高尔夫球场的法制法规建设也相对滞后。首先,2004年中央关于高尔夫出台的禁令最后提到:“抓紧研究提出规范、引导高尔夫球运动和设施建设健康发展的措施意见。”只是这个意见酝酿了十多年来一直未能出台。其次,环保部宣教司证实,目前中国并没有关于高尔夫球场配套的环保标准。第三,能够建设高尔夫球场的多是有实力的房地产“金主”,高尔夫球场也是为了提升房产品质和销量的配套产物。只要房地产公司拿到了出让土地,像国家体育总局、环保部、国土资源部等国家部委根本无权管理。

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  十三陵球场之所以是这一轮高尔夫清理行动中倍受瞩目的球场之一,是因为它是改革开放以来北京建造的第一座“老字号”球场,并得到了当时国家领导人的支持。

  北京作为全国的政治、经济、文化和金融中心,经济的高度发达为高尔夫球运动提供先天优越条件。北京市有高尔夫球俱乐部数量超过了200家,在数量上为全国之最。2015年3月31日,国家发改委公布了北京市依法取缔的三家高尔夫球场,分别为温榆河高尔夫球场、北京庄户体育公园高尔夫球场、北京德龙农业示范园高尔夫球场。

  九十年代,北京的兴建球场几乎是空白,直到99年才陆续有新球场开业。2000年以后北京迎来了新球场开业的高峰,几乎每年都有数个新球场开业。其中2002年开业的“华彬高尔夫球会”第一个以纯会员制高级球会出现,一度被评选为全国十佳球场之一。

  起初,魏京生去日本学习的是餐饮服务,回国后负责运营管理中国球场的餐厅。但利用近水楼台的机会,魏京生在工作之余第一次接触高尔夫,就爱得一发不可收拾。进修期间,他一方面学到了日本人严谨、认真的态度和现代化的经营理念,同时也在高尔夫球上自学成才,练就了技术加管理的复合型本领。

  虽然官方出具的理由很模糊,但有去年国家发改委、国土部等11个部委联合下发《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》作为“尚方宝剑”,这次清理显示了不可动摇的意志,没有可商量的余地。

  理论上,十三陵球场属于十一部委文件中“退出”的一类:即退出占用的饮用水源保护区和风景名胜区等相关保护区域的土地并按照规划恢复原状;拆除或关闭违法违规建设项目。

  记者粗略统计了一下,面积大约有标准足球场大小的十三陵球场的训练场上,从发球台到最远端,已经按照一米一排,一排五到十棵树苗的规模植树。

  虽然在十三陵球场担任餐厅经理,但魏京生的“初恋”终究还是高尔夫。他坚信以中国人的思维方式以及勤奋精神,一定会在高尔夫方面有所建树,走向世界。1998年,魏京生毅然辞职,组织了20多个10多岁的小孩子成立了京生教练组,结合自己的理解整理出了一套自创的教学法,自己练球的同时教客人打球。两三年功夫,魏京生受聘的球场,报名学球的人络绎不绝。

  1984年,还是个毛头小伙的魏京生是昌平县政府的一名公务员。在振兴株式会社确定投资建设高尔夫球场前,魏京生就负责了中日双方的协调、谈判工作,甚至具体到十三陵水库道路的曲直建造规划魏京生都亲自参与。而在球场建造完成后,日方挑选出12位在他们看来优秀的人才去日本球场进行各个管理项目培训进修,为十三陵球场的运营培养人才。日方当时点名要了这位给领导拎包、开门勤快的小伙子。

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  而据这位知情人士表示,听说在7月初的时候,国家会有一份高尔夫的相关《草案》出台,内容包含环保标准,用地建设等。“我们也都在等着这个《草案》呢。”

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  据安保人员透露,事实上在3月24日上午,十三陵球场就收到了北京市昌平区发改委的《关于北京国际高尔夫球场退出的通知》。该通知“请”球场“于2015年4月底前基本完成发球台、标志标示、宣传栏等与高尔夫球场功能相关的构筑物的拆除,于5月底前完成高尔夫球场的退出,并“请”公司“予以配合”。至于理由,该《通知》仅笼统地称:球场违反了《中华人民共和国水法》、《北京市城市规划条例》、《北京市城乡规划条例》、《风景名胜区管理暂行条例》等规定。

  80年代末90年代初正赶上日本经济腾飞,十三陵这座具有外资背景的球场一经开业就为当时的北京经济注入了很大活力。那个年代,日本旅行团到北京后,参观十三陵,爬长城的同时几乎都会来此休闲娱乐。久而久之,这里也逐渐成为了在京日本人聚会,社交的场所。

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